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        今年以來(lai),中國(guo)鋼鐵煤炭等行業的違約案(an)例不huan)顯齠啵 渲脅環fa)央企,中央財政將對化解國(guo)有企業風險發(fa)揮(hui)什(shi)麼作用?對此,在23日至24日舉辦(ban)的2016年G20財長和央行行長會議上,財政部部長樓繼偉(wei)用英(ying)語(yu)回(hui)應稱︰“Helpbutnotbailout!”(中文(wen)意為“援助但不huan)dou)底”)。
  
  樓繼偉(wei)表示(shi),目前(qian)雖然企業債務率(lv)高企,也發(fa)生了(liao)幾宗違約,但沒hui)邢xi)di)承xing)、區域性(xing)債務風險爆(bao)發(fa)。至于中央財政和地(di)方財政何wen)輩斡耄 背魷窒xi)di)承xing)風險,將對經濟造(zao)成巨大損失的時候,公共財政不得(de)不介入。
  
  樓繼偉(wei)同時強調,“這是納(na)稅人的錢,要評(ping)估這給納(na)稅人的損失,不輕(qing)易進行財政干預。”
  
  “政府(fu)不能不作為,而(er)作為就是預防,即宏觀審慎監管。就重大金融風險而(er)言,尤其是‘太大而(er)不能倒’(TBTF)的金融機(ji)構(gou),這會對國(guo)家經濟產(chan)生災難(nan)性(xing)影響,這時宏觀審慎管理就要及早防範。”樓繼偉(wei)稱。
  
  會議期間(jian),樓繼偉(wei)還就外界關注財稅an)母鎘泄匚wen)題進行了(liao)解答,樓繼偉(wei)表示(shi),應該積極推動個人所得(de)稅和房地(di)產(chan)稅an)母錚  yi)憾dou)氖悄殼qian)還沒hui)姓酵瞥觶 槳an)),主要是受制(zhi)于信(xin)息征(zheng)集(ji)能力弱以及利益調整阻礙(ai)。
  
  樓繼偉(wei)強調,“只要是真(zhen)正的稅收(shou)再分配(pei),就會受到(dao)真(zhen)正的阻礙(ai),但我們義無反顧(gu)地(di)要做。”
  
  今年上半年,樓繼偉(wei)曾對外表示(shi),房地(di)產(chan)稅目前(qian)處于立(li)法階段(duan),而(er)個人所得(de)稅an)母 諤岢齜槳an)。
  
  華夏新供給經濟學(xue)研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長賈(jia)康22日在三亞則(ze)表示(shi),“個人所得(de)稅可抵扣房kan)衙魅罰 嶂zhi)付月供的利息支(zhi)。至于進展,要看(kan)個稅an)母 氖奔jian),中央要求(qiu)的時間(jian)是1年左右(you),但今年可能趕不上了(liao)。可以確定的是,這種方案(an)會在全(quan)國(guo)推廣。”
  
  對于營改增,樓繼偉(wei)表示(shi),中國(guo)最近(jin)落實的營業稅an)惱zheng)增值稅政策有助于提高各行業專(zhuan)業性(xing),有利于企業研發(fa)獲得(de)稅收(shou)優惠,激勵創(chuang)新。但是,營改增也還有發(fa)展空(kong)間(jian),例如如何增強包容性(xing),讓更多的小企業參與進來(lai)。此外,現在實施的起征(zheng)點政策,在效果(guo)上看(kan)也存在很多漏(lou)洞,有待改na)啤/div>
  
  樓繼偉(wei)同時呼吁,對數字(zi)經濟征(zheng)稅。
  
  “(數字(zi)經濟)很多沒hui)惺shou)稅,怎(zen)麼收(shou)稅?我的意見是要收(shou)稅。”樓繼偉(wei)表示(shi),在鼓勵創(chuang)新驅動的同時bao) 慘  蚴zi)經濟征(zheng)稅保(bao)證稅收(shou)的公平性(xing)。
  
  他表示(shi),數字(zi)經濟的高速發(fa)展帶(dai)來(lai)商(shang)tao)禱畽 母叢有xing),例如電子商(shang)務零售(shou)規(gui)模增長大大超(chao)過實體店,今年上半年我國(guo)電子商(shang)務零售(shou)額(e)增長28%,而(er)實體店僅8%;數字(zi)金融里面存在很多影子you)小K嬤zhi)而(er)來(lai)的是新的征(zheng)稅問(wen)題,數字(zi)經濟中大部分沒hui)姓zheng)稅。
  
  他舉例說,目前(qian)國(guo)家剛剛向跨(kua)境電子商(shang)務征(zheng)稅,而(er)在此之(zhi)前(qian),跨(kua)境電子商(shang)務只繳納(na)很低(di)的稅費,境外電子商(shang)務稅費比國(guo)內制(zhi)造(zao)商(shang)的增值稅還低(di),這打(da)擊了(liao)國(guo)內研發(fa)和制(zhi)造(zao)。因此,稅收(shou)不能是一(yi)味支(zhi)持創(chuang)新,而(er)是要保(bao)證公平,跨(kua)境電子商(shang)務征(zheng)稅對國(guo)內制(zhi)造(zao)商(shang)是保(bao)護和公平性(xing)的體現。
  
  樓繼偉(wei)同時指出,“數字(zi)經濟應該征(zheng)稅,但是很難(nan)。一(yi)是他們越來(lai)越有強kan)蟺納(na)緇嵊跋熗Α 鵲de)利益。第二,對他們征(zheng)稅技術(shu)上難(nan)。我們替代不了(liao)監管,監管要上去,稅收(shou)才上去。”他表示(shi),對數字(zi)經濟征(zheng)稅首先要實現監管,例如一(yi)些共享經濟會通過互(hu)聯網(wang)逃避知識(shi)產(chan)權監管,因此他呼吁落實對數字(zi)經濟的監管。(曾福斌)

( 責任編(bian)輯(ji)︰吳勝男 )  打(da)印
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